Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Pública de Navarra.

Licenciado y Doctor en Derecho (Universidad de Navarra) y Licenciado en Historia (Universidad Nacional de Educación a Distancia).

Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de Huancavelica (Perú).

Como investigador es autor de siete libros o monografías jurídicas, ha dirigido catorce libros colectivos y ha publicado más de un centenar de estudios en revistas jurídicas especializadas y obras colectivas, habiendo participado en numerosos Congresos nacionales e internacionales, así como en varios Proyectos de investigación en materias de Derecho Público.

También ha desarrollado actividades de transferencia de la investigación realizando dictámenes jurídicos para empresas e instituciones públicas, así como asesorando a diversas Comunidades Autónomas para la elaboración de proyectos legislativos.

Ha sido Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas (entre abril de 2012 y octubre de 2020) y actualmente es el Director del Programa LyDer (Literatura y Derecho) de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Pública de Navarra.